土地预审:是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段,依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。 需审批的建设项目在可行性研究阶段,由建设用地单位提出预审申请。需核准、备案的建设项目在申请核准、备案前,由建设用地单位提出预审申请。
我公司主要代办建设项目预审批复文件及在预审阶段所要准备的其他材料,包括(预审申请表;预审申请报告;土地利用总体规划修改调整方案、实施影响评估报告、补充耕地方案、补划基本农田方案)制作,以及预审所需要的图件资料等。
土地征地:我公司主要代办土地部门的用地批复文件,在此阶段制作包括建设用地申请表、建设用地“一书四方案”和报批材料的电子文档等文件资料,以及在申请用地过程中召开听证会和专家论证会,及此过程中协调土地管理部门及办理其他相关文件手续。
土地利用总体规划的编制内容和程序
县级土地利用总体规划编制规程 乡镇土地利用总体规划编制规程
土地利用总体规划涉及范围广,内容丰富,不同级别不同区域的土地利用总体规划由于区域差异和级别不同,而侧重点和内容深度不同。但—般来讲,土地利用总体规划主要包括以下几个方面的内容,即:
土地利用现状分析
通过土地利用现状分析和评价,提供土地利用的基础数据,分析土地利用现状结构和布局,找出土地利用变化的规律,在此基础上归纳土地利用现状分析中反映出的土地利用特点和土地利用问题,分析规划期间可能出现的各种影响因素,分清轻重缓急,提出规划要重点解决的土地利用问题。
土地供给量预测
科学地评价土地质量是编制好土地利用总体规划的基础,在编制规划时应当充分运用土地质量评价资料。在土地质量评价基础上,对区域建设用地(城镇、水利、交通、特殊用地等)利用潜力和农业用地(耕地、园地、林地、牧草地、水面)利用潜力进行测算。同时对未利用地的分布、类型、面积进行分析,评价未利用土地适宜开发利用的方向和数量。
土地需求量预测
依据区域国民经济发展指标,土地资源数量、质量、自然和社会经济条件,由各用地部门提交规划期间用地变化预测报告和用地分布图,并对预测进行必要的分析和校核,对区域建设用地求量和农业用地需求量进行具体预测。
确定规划目标和任务
在土地利用现状分析和土地供需预测的基础上,拟定规划的主要任务、目标和基本方针。
土地利用结构与布局调整
根据规划目标和用地方针,对各类用地的供给量和需求量进行综合平衡,依据土地利用调整次序和土地利用结构与布局调整的步骤与方法,合理安排各类用地,调整用地结构和布局。统筹协调土地开发、利用、保护、整治措施,拟定重点建设项目用地布局方案,土地整理、土地复垦和土地开发方案,以及区域土地结构调整方案。在与部门规划相衔接的基础上,分解下达下一级规划各类用地的控制性指标,为编制下一级规划提供依据。
土地利用分区
通过土地利用分区与土地利用控制指标相结合的方法,把规划目标、内容、土地利用结构和布局的调整及实施的各项措施,落实到土地利用分区,有利于规划的实施。
制定实施规划的措施
土地利用总体规划是一项具有战略意义的而又十分艰巨复杂的规划,要实施这一规划,必须有相应的政策措施作保障,土地利用总体规划中要根据实现土地利用目标和优化土地利用结构的要求,提出相应的实施政策和措施,包括法规、行政、经济和技术措施等。土地利用总体规划在获得批准后,即具有法律效力,有关部门必须认真遵守,同时应该把年度土地利用计划纳入到地区国民经济计划中,这样才能保证规划的顺利实现和落实。
②土地利用总体规划的程序
在全国范围内土地利用总体规划的优先程度:
全国-省级-地(市)级-县级土地利用总体规划
土地利用总体规划的编制主要经过准备-编制-审批三个阶段
二次土地详查
第二次全国土地调查主要任务包括:开展农村土地调查,查清全国农村各类土地的利用状况;开展城镇土地调查,掌握城市建成区、县城所在地建制镇的城镇土地状况;开展基本农田状况调查,查清全国基本农田状况;建设土地调查数据库,实现调查信息的互联共享。在调查的基础上,建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。具体任务如下:
(一)土地利用现状调查
采用现代测绘、航空摄影测量、卫星遥感(RS)、地理信息系统(GIS)、全野外数字采集和全球卫星导航/定位系统(GPS)等新技术新方法,充分利用原有的土地利用现状图件、土地权属边界协议书和有关资料,逐地块地区的地类、面积、分布等利用状况,开展土地权属、利用状况的调查,查清全国农村集体土地所有权和农、林、牧、渔场等国有土地使用权状况。
(二)城镇土地调查
依据地籍调查技术规程,充分利用全球定位技术(GPS技术)、地理信息技术(GIS技术)、原有城镇地籍调查的平面控制资料、确权资料及已有地籍调查成果,在现有城镇村庄地籍调查的基础上开展全区域(不小于建成区)或新增城镇规划区域土地调查工作,查清城市、建制镇和村庄内部每一宗土地的位置、权属、界址、范围、界线、数量和用途等利用状况。
(三)专项用地调查
在土地利用现状调查和城镇地籍调查的基础上,查清工业、基础设施、金融商业服务、开发园区和房地产等用地的分布和利用状况。
(四)基本农田调查
在土地利用现状调查的基础上,依据基本农田保护区划定和调整资料和本地区的土地利用总体规划,,将基本农田保护地块(区块)落实至土地利用现状图上,统计汇总出各级行政区域内基本农田的数量、分布、面积、地类和保护状况等状况,并登记上证,造册。
(五)各级土地利用数据库建设
在土地调查的基础上,建立土地利用现状数据库、基本农田数据库和城镇地籍数据库以及土地调查数据库管理信息系统,并实现全国土地调查信息共享。
1、建立四级土地利用数据库
按照土地利用数据库建设标准,以县(区、市)为单位组织开展土地利用数据库建设,对土地利用现状数据、土地权属数据和基本农田等数据进行管理,满足县级日常变更等业务需要;在市级,以市(地、州)为单位,结合市级管理模式,整合各县级土地利用数据库,构建市级土地利用数据库,满足市级国土资源日常管理需求;以省为单位组织,对市县级土地利用数据库全面整合,建立省级土地利用数据库,满足省级国土资源管理对土地基础数据的基本需要。在中央一级,借助现有的网络系统,由国家组织建立国家级土地利用数据库,提供对各级土地数据到地块的查询检索、统计汇总、分析输出、及时调用和定期备案等功能。另外,各级数据库之间提供访问和调用接口,满足数据上传、接收、交换、备份、更新维护、日常应用等工作需要。
2、建立市县地籍信息系统
各市(县)按照地籍信息系统建设有关技术标准和要求,以市(县)为单位,组织建立地籍信息系统,对市(县)地籍调查和地籍测量结果的图形数据、宗地属性以及各种表、卡、册等数据信息进行集中管理,并提供编辑录入、查询统计、日常变更、制图输出、登记发证以及办公流程等管理功能,满足日常业务及管理需求。
(六)土地调查成果更新。
通过变更调查,将成果统一到2009年10月31日同一时点,逐级汇总土地调查成果,建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。
(七)成果汇总
1、数据汇集
在土地利用数据库的基础上,逐级汇总各级行政辖区内的各类土地利用数据以及基本农田和城镇建设用地等数据,增加非调查区域的港澳台地区的土地数据,形成国家及各级行政辖区内的综合及专题调查汇总成果。
2、图件编制
利用数据库管理和计算机辅助制图等技术,采用缩编等手段对全国土地调查图形数据进行整理缩编,编制出国家、省、地(市)、县级系列土地利用图件、图集和各种专题图件(集)等。
3、成果分析
根据土地调查结果,结合相关资料信息,开展土地利用状况分析。对耕地、基本农田等各类土地的数量、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析,评判土地利用的集约节约程度,预测变化趋势,为土地开发潜力挖掘,节约集约利用土地资源提出建议。根据土地调查及分析结果,各级国土资源管理部门编制第二次土地调查报告。
为保持调查成果现势性,从2009年下半年开始,继续进行每年一次的土地变更调查工作,组织各地对土地利用变化状况进行全面调查,及时汇总调查成果;国家建立及时监测系统,运用航空(天)遥感等高技术手段,定期对重点地区、重点地类进行变化监测,并周期性覆盖全国,及时检查各地变更调查工作情况,并利用监测成果积极做好成果维护和应用工作。制定土地调查、统计、登记相关法律、法规,逐步建立稳定的常设调查队伍,保障调查经费,进一步完善全国统一的土地调查、统计和登记制度。
土地、房地产评估
土地估价业务包括:城镇基准地价评估及征地评估;土地出让价格评估;土地转让、出租、抵押、作价入股土地评估;土地招标、挂牌、拍卖交易底价评估;等其他目的土地评估。
房地产估价业务包括:房地产抵押、出资、处置价值评估;房地产转让价格评估;房地产拆迁和征地补偿评估;房地产拍卖底价、租赁价格评估;等其他目的的房地产评估。
工程测量
在测绘界人们把利用经纬仪、水准仪、电子速测仪、RTK、全站仪等仪器在工程建设勘测设计、施工和管理阶段所进行的各种测量工作统称为工程测量。它是直接为各项建设项目的勘测、设计、施工、安装、竣工、监测以及营运管理等一系列工程工序服务的。可以这样说,没有测量工作为工程建设提供数据和图纸,并及时与之配合和进行指挥,任何工程建设都无法进行和完成。
本公司主要负责的工程测量项目包括地形图测量;公路测量;矿山测量;城市市政工程测量等。
一、全站仪地形测量
(一)、基本概念
地形测量指的是测绘地形图的作业。即对地球表面的地物、地形在水平面上的投影位置和高程进行测定,并按一定比例缩小,用符号和注记绘制成地形图的工作。主要使用仪器有全站仪等包括控制测量和碎部测量,控制测量是测定一定数量的平面和高程控制点,为需要测量的地区布好控制网,这样可以大大提高你测量的精度和速度(最好是用GPS做静态);然后进行的就是碎步测量,获取碎部点应选在地物轮廓线的方向变化处,如房角点,道路转折点,交叉点,河岸线转弯点以及独立地物的中心点等。连接这些特征点,便得到与实地相似的地物形状。如果等高线落差比较大的地区,可以把地形点测得密一点,以便于你后期成图的时候等高线更加准确。
二、RTK工程测量放样
(一)基本概念
工程测量放样是指通过一定的方法采用一定仪器把人为设计好的点位在实地给标定出来,常规的放样方法很多,如经纬仪交会放样,全站仪的边角放样等等,一般要放样出一个设计点位时,往往需要来回移动目标,而且要2-3人操作,同时在放样过程中还要求点间通视情况良好,在生产应用上效率不是很高,采用RTK技术放样时,仅需把设计好的点位坐标输入到电子手簿中,背着GPS接收机,它会提醒你走到要放样点的位置,既迅速又方便,由于GPS是通过坐标来直接放样的,而且精度很高也很均匀,因而在外业放样中效率会大大提高